Советский проект, представленный Соединенным Штатам в ноябре 1971 года, предусматривал достижение всеобъемлющего решения в два этапа. На первом этапа предусматривалось открытие Суэцкого канала в обмен на вывод израильских войск с Синайского полуострова. Второй этап предполагал отход Израиля на границы, определенные 4 июня, взамен предоставления мирных гарантий. Таким образом, в результате проведения экспансионистского курса израильтяне закрыли двери перед каким бы то ни было политическим решением проблемы.
2. Отказ арабов капитулировать и их стремление к осуществлению цели «Ликвидации последствий агрессии». Несмотря на поражение египетской, сирийской и иорданской армий в войне 1967 года, воля арабской нации оставалась на высоте и отвергала капитуляцию. Ярким примером выражения этой воли был президент Абдель Насер. В середине июля в Каире собрались главы Египта, Сирии, Ирака, Алжира и Судана на совещание и выработали заявление, в котором содержалась договоренность этих стран о принятии эффективных мер по ликвидации агрессии и определение их внешнеполитических отношений исходя из их позиции по отношению к израильской агрессии. 29 августа 1967 года в Хартуме было созвано четвертое сове- щание в верхах, важнейшими решениями которого стали подтверждение единства арабских рядов и объединение политических усилий для ликвидации последствий агрессии в рамках основных принципов, которых придерживались арабские страны.