Первый период (от начала кампании до апреля месяца 1922 г.)—период подготовительный, агитационный; этот период филантропиче- ский, когда, как принцип, были приняты добровольные пожертвования граждан в пользу голодающего населения. Период этот дал слишком мизерные реальные результаты: около двух тысяч пудов зернохлеба и 8479 р. 50 к. деньгами. Центр, учитывая такие результаты, отверг случайную филантропию и придал делу борьбы с голодом характер общегражданской регулярной и постоянной помощи.
Согласно указаниям центра, работа комиссии считается работой чрезвычайной важности, а посему все, относящееся к этой работе, исполняется в срочном оперативном порядке. Укомпомгол, получив из центра твердый наряд на сбор по 2030 пайков в месяц, считая с апреля по 1 августа (т. е. за 4 месяца должно быть собрано в городе и уезде 8120 п.), немедленно распределил их по городу и по волостям, разослал циркулярные распоряжения, инструкции, положения и приказы. Для агитационной работы упартком командировал в уезд райуполномоченных политработников, широкая информация коих, проникнув в самую гущу сельского населения, помогла ему разобраться и понять весь смысл и благую цель обязательного участия в деле помощи голодающим и убедила село реально откликнуться на дело помощи голодающим.