Наказ о новой экономической политике выбил на время из колеи комитеты незаможных селян, понизил их настроение. Им казалось, что в связи с ней будущность комитетов погибла. Губернский съезд вынес постановление о признании опоры социальной базы на селе через незаможные комитеты, закрепил их власть и сказал им, что именно теперь им предстоят великая задача и великое будущее. Комнезамы должны принять широкое участие в проведении продналоговой, посевной кампании, снабжении Красной Армии продовольствием, сдаче в аренду мельниц.
Эту работу они обязаны провести в первую очередь, неуклонно и точно, как подсобный орган Советской власти. Комитеты незаможных селян не должны оставаться равнодушными к ужасам голода Поволжья, Одесского и части Тираспольского уездов. По борьбе с голодом они обязаны принять срочные и решительные меры. Не менее силы и энергии обязаны они проявить по отношению к борьбе с бандитизмом. С этой целью они должны организоваться, искоренять ненадежный элемент путем выдачи всех ненадежных людей власти, чтобы достичь кристальной чистоты на селе в политическом и моральном отношении. Налет 19 ноября144 доказал, что комнезамам необходимо бороться с бандитами и контрреволюцией, потому что среди них были жертвы, павшие от руки контрреволюции.
