Всеми шайками руководил Заболотный, причем главное ядро бандитов расположилось в Попово-Гр,еблянском лесу. Бандитизм носил ярко националистический характер. Главной целью Заболотного было занять Балту, Песчаны и Саврань. Бандиты разбрасывали подметные письма и прокламации, в которых призывали население к открытому восстанию против Советской власти и обещали помощь Петлюры. Население, за исключением кулаков, однако, было глухо к этим письмам.
Незаможное селянство для борьбы с политическим бандитизмом выделило из своей среды отряды. В борьбе с бандитизмом особенно отличились волости Журанская, Чернянская и Первомайская. В июле в Балтском уезде появилась новая банда галичан в 1500 чел., прибывших из-за рубежа. Общее число бандитов достигало 3 тыс. чел. Бандитами руководил Заболотный. Банды были превосходно вооружены, хорошо обучены военному делу. В уезд были брошены значительные силы нашей Красной Армии. Вследствие удачных наших операций, как военного, так и политического характера, бандитизм во второй половине июля стал разлагаться и пошел на убыль. Нами были захвачены маршруты следования бандитов, что дало возможность следить за их передвижением. Разбитые шайки Заболотного перекочевали в Киевскую губернию.
